什麼是「袋地通行權」？土地所有權人可以拒絕嗎？

小明的鄰居擁有一塊「袋地」，也就是沒有聯外道路的土地，因此經常需要經過小明的土地來進出。這讓小明十分困擾，因為他覺得自己的土地一直被占用。經過爭執後，鄰居表示他是在合法行使「袋地通行權」。那麼，小明能否拒絕鄰居的通行呢？

袋地通行權是什麼?

「袋地」一詞源自於日文，指的是那些沒有直接通往公共道路的土地，這種土地要使用時通常需要穿越他人的土地。於是，為了確保袋地所有人也能合理利用土地，法律便賦予「袋地通行權」的概念，允許袋地的使用者在特定條件下可以合法穿越他人土地。

舉例而言：

舉例來說，某人在鄉下擁有一片農地，但這塊農地被其他土地包圍，沒有直接通往大馬路的出口。這樣的情況下，農地所有人或許就需要通過鄰居的土地來運送農產品或進行農務管理。根據「袋地通行權」的概念，只要能證明通行的必要性，法律就允許他在合理範圍內穿越鄰居的土地。

行使袋地通行權的條件

不過，袋地通行權並非無條件適用，必須滿足一些條件才能行使，並且避免過度影響土地所有人。以下是行使袋地通行權的幾個條件：

1. 袋地沒有聯外道路

袋地的通行需求必須是因為土地沒有直接聯外道路所致。如果袋地有其他方式可以出入，則無法主張袋地通行權。

2. 在必要範圍內行使

袋地通行權的使用應限於必要範圍，不能過度擴大，必須盡量減少對土地所有人造成的影響。例如，選擇對鄰地損害最小的路線通行。

3. 並非袋地所有人自行造成的問題

袋地無法通行的情況，應非由袋地所有人故意造成。如果因自身選擇或設施改建，導致通行不便，就無法要求通行權。

袋地通行權如何申請？使用人要付費嗎?

袋地通行權的申請方式如下：

1. 私人所有土地

如果袋地是位於私人所有的土地上，通常可以直接向鄰地所有人主張袋地通行權，如果鄰地所有人拒絕給予通行，申請人可以透過法律途徑提起「確認袋地通行權」的訴訟。

於此情況，需要支付償金給鄰地所有人，作為因通行的損失補償。金額通常會根據具體情況協商或依由法院確定。

2. 國有非公用土地

如果袋地位於國有非公用土地上，申請袋地通行權則需依照國有財產署的「作業要點」認定。申請人需向國有財產署提交申請書，並檢附相關的證明文件，例如土地地籍證明、使用需要的合理證明等。

費用方面，在申請時通常也需要繳納費用，作為通行該土地的補償。償金金額和具體程序根據不同地區或具體情況有所不同。

結論

設立袋地通行權的原因，是為了確保每一塊土地都有合理的使用權利。因此，當鄰居行使袋地通行權時，土地所有人通常無法完全拒絕，但也不能隨意妨礙鄰居的正常使用。回到小明的情況，即便鄰居擁有袋地通行權，他也應尊重小明的土地權利，避免不必要的擾民和侵害。

若遇類似問題，建議雙方儘量透過協商解決，並記得保存相關紀錄，以便未來主張權益。

【本文作者】

陳安祈。東吳大學法律系二年級，除了要睡覺的時間都想睡覺。

陳亭如。目前就讀東吳大學法律系三年級，很喜歡Deca Joins，希望自己可以變成厲害的酷酷法律人！

【本文核稿】

網站主編，王鼎棫